ROSA ZAMORA
rzamorac@mercuriovalpo.cl

Un crecimiento explosivo ha tenido Concón desde que recuperó su condición de comuna. Y la expansión no ha sido inocua.

La cortina de edificios sobre la duna ni política de borde costero. La consigna que hoy hermana a los conconinos es otra: que la Enap cumpla con el compromiso de la ex RPC –hoy Enap Refinerías Aconcagua- y ceda en comodato un terreno para construir la comisaría de Carabineros.
Desde la Unión Comunal de Juntas de Vecinos hasta Bosques de Montemar, desde el oficialismo hasta la oposición en el concejo, todos creen que el terreno es primera prioridad
Por eso, la constatación de que los 5.900 metros cuadrados frente al supermercado Santa Isabel -donde ya se imaginaban el cuartel-  iban a ser licitados fue para ellos el primer terremoto del año. Piensan que la propiedad ubicada entre las avenidas Manantiales y Magallanes es “el” lugar para la comisaría. El asunto es que la Enap, según trascendidos, podría obtener más de dos millones de dólares por ella.

FUERTE CONVOCATORIA
La causa movilizó a los representantes de prácticamente todos los sectores de la comuna, encabezados por  el alcalde (independiente pro Concertación) Jorge Valdovinos y flanqueados por el senador RN Francisco Chahuán, a una reunión con el ministro de Minería en Santiago. Pidieron que el compromiso se mantenga y que Enap no adjudique el terreno.
“Hay carabineros, el problema es que no tienen dónde estar porque la comisaría no se ha construido” plantea Violeta Montt, presidenta de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos (UCJV), que agrupa a 27 entidades conconinas.
“Hubo conversaciones muy avanzadas con Enap para que entregara en comodato los terrenos, pero falló en último momento y no está claro el porqué no se pudo seguir adelante;  los vecinos están preocupados y molestos”, comenta el presidente de la Junta de Vecinos de Bosques de Montemar, Juan Pablo Goñi.

NECESIDADES MIL
Pero no por eso los vecinos olvidan otros problemas, como la insuficiencia de conectividad vial, el desarrollo del turismo y del borde costero, la necesidad de un nuevo plan regulador capaz de ordenar el crecimiento.
A eso se suman la falta de pavimento en las veredas; la dispersión de los servicios municipales por falta de un edificio consistorial acorde a los tiempos  o el asentamiento irregular de unas 2 mil personas en terrenos rurales del sector de Colmo donde no hay agua ni luz.
Son situaciones que coexisten con el aumento explosivo de la población, que de 18 mil personas en 1997 llega ahora a más de 52 mil, lo que junto con duplicar los ingresos por concepto de contribuciones triplica la demanda por servicios municipales y expande el gasto.
Son dolores que pesan en una comuna donde, además, el desempleo aumentó de 11,3% en el trimestre diciembre 2008-febrero de 2009 a 11,8% en igual lapso de 2009-20010, lo que es inquietante porque el índice incluye la alta temporada turística, cuando se genera el mayor empleo estacional del año.

Todos se quejan de los problemas de la avenida Concón-Reñaca. El proyecto de mejoramiento está listo. Sólo falta la plata.

AVENIDA SATURADA
El mal estado de la avenida Concón Reñaca es una queja generalizada. “Es peligrosa, angosta, antiestética, no tiene luces y en muchos tramos los peatones no tienen por dónde andar” reclama Violeta Montt.
“La conexión vial y/o vías de acceso hacia nuestra zona se encuentran en estado bastante deplorable y adicionalmente colapsadas”, dice Juan Pablo Goñi.
Agrega que el proyecto que crea la vía PIV que conecta Reñaca-Concón y comunas del interior “no está claro para la comunidad en su impactos y diseños; hubo reuniones con la autoridad regional saliente y se está solicitando mayor información” a las nuevas jefaturas.
La presidenta del Comité de Desarrollo Turístico de Concón, Lilian Sánchez, está más resignada. La congestión y los problemas de estacionamiento, dice, “se dan por la afluencia de turistas en el verano y los fines de semana”; admite que en esas circunstancias cuesta llegar a la comuna,“pero es lo que tenemos y debemos trabajar y ser optimistas porque por mucho que reclamemos no vamos a solucionar cosas que no se resuelven de un día para otro”.
Bien lo saben en el municipio donde tienen en espera de financiamiento el proyecto de mejoramiento de la saturada avenida.

URGE REGULACIÓN URBANA
Justamente esa vía es un ejemplo del desorden con que ha crecido Concón al alero de un plan regulador heredado de Viña del Mar en los años 80, cuyo reemplazo por uno coherente con las características y destino de la comuna también iba a ser financiado con platas regionales, pero fue postergado por la reasignación de fondos y recortes post terremoto.
Así las cosas, en la comuna coexisten, como en la avenida Concón-Reñaca, torres de gran altura al lado de casas con antejardín y patio, bencineras, fábricas de muebles, peluquerías caninas y distribuidoras de tubos de gas.
¿Si en el barrio residencial donde se ubica el municipio alguien tuviera terreno disponible para construir un edificio de 20 o más pisos, según un proyecto ajustado a la Ley de Urbanismo y Construcciones y a las normas del plan regulador vigente, ¿podría levantarlo? Podría, dicen el alcalde y sus asesores. Y con un proyecto ajustado a norma, la Dirección de Obras no podría negarle permiso.
Por esa y otras consideraciones el nuevo regulador es urgente, ya que la organización del crecimiento debería darle sustentabilidad futura a esta comuna de clara vocación turística.
El único instrumento que restringe las alturas frente al borde costero -aparte de la Ley Lorca aplicable a las solicitudes para edificar junto a la playa- es el seccional vigente desde 2006, es decir, con posterioridad al otorgamiento de permisos de construcción para los edificios levantados en las dunas.

“EDIFICIOS CORTINA”
A la hora de señalar responsabilidades por los “edificios cortina” sobre las dunas hay voces que apuntan a que la administración del ex alcalde Óscar Sumonte habría demorado más de lo conveniente en aprobar las normas restrictivas del Seccional del Borde Costero, lo que el aludido no tarda en rechazar.
Recuerda que encabezó el movimiento para ampliar de 12 (9,5 en Concón y 2,5 en Viña) a 45 hectáreas el santuario de la naturaleza en el campo dunar, y luego el proceso para cambiar el plan regulador en esa zona porque el vigente permitía construir sin límites de altura.
“La tardanza en aprobar el seccional no fue porque yo quisiera, al contrario, me trajo más de un dolor de cabeza” y su posición provocó “una respuesta negativa de los propietarios de los terrenos, entre quienes se encontraban dos ex ministros del gobierno del Sr. Eduardo Frei Ruiz-Tagle”. Sumonte pidió y obtuvo el congelamiento por un año de los permisos de construcción, pero las autoridades de la época no decretaron la ampliación del santuario. Logró una mejor ubicación de las 9,5 hectáreas de Concón -que subieron a 19,5- y un comodato en favor del municipio para su administración.

Todos se quejan de los problemas de la avenida Concón-Reñaca. El proyecto de mejoramiento está listo. Sólo falta la plata.

INQUIETUD GENERAL
Para la concejal DC María Estrella Espina dos problemas serios son la delincuencia y el desempleo. “Gracias a Dios se triplicó la dotación de carabineros, pero igual hay robos y asaltos”, plantea, mientras su colega UDI Ricardo Urenda acota que si se produjo ese aumento fue gracias a la preocupación del ex alcalde Sumonte junto a la comunidad  “y no por gestión de la actual administración”.
Si Carabineros triplicó su personal -no informó cuántos efectivos-, la Avanzada de la PDI de Concón cuenta con 9 oficiales y un asistente policial, lo que equivale a un funcionario por cada 5.800 habitantes en una comuna donde los delitos de mayor connotación son el tráfico de drogas y los robos a lugares habitados o destinados a habitación, señala el jefe (s) de la unidad, subcomisario Henry Agüero.
Juan Pablo Goñi, de Bosques de Montemar, echa de menos un departamento de seguridad ciudadana radicado en el municipio, como existe en tantas ciudades, pero “la nuestra no ha contado con presupuestos para la puesta en marcha y/o ha destinado fondos hacia otros beneficios para la ciudadanía; es una cuenta pendiente que tenemos con la alcaldía actual”.
Violeta Montt, presidenta de la UCJV, ve las cosas de otro modo: “Hay cosas naturales en la vida. ¿Dónde roban los ladrones? Mire, mi hija vive en un barrio acomodado del norte donde las familias de los ejecutivos mineros quedan solas de lunes a jueves; entonces se organizan, tienen alarmas, pagan de sus bolsillos  guardias por cuadra, porque tampoco podemos exigirle al Estado que nos ponga a cada uno un carabinero en la puerta”.

DESARROLLO SUSTENTABLE
“Concón es una ciudad de grandes contradicciones, y por eso no ha logrado encontrar el camino al desarrollo sustentable y armónico, evidenciándose que no hay una coherencia entre el discurso y la práctica”, opina el presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Consejo Regional, Manuel Millones.
“Se habla de una comuna turística, pero sus carencias para hacerse cargo de esta potencialidad no se condicen con eso, pues no se conoce que exista un plan de desarrollo del borde costero, en lo referido a su principal actividad que es la gastronomía. Algo similar pasa con sus playas y balnearios”, agrega el consejero UDI.
Una opinión que comparte el concejal Ricardo Urenda, que observa desorden e improvisación en la gestión Valdovinos y ejemplifica entre otras cosas con el hecho de que cuando faltan dos o tres meses para que expire la concesión de Playa Amarilla todavía no se adoptan las medidas correspondientes.
El alcalde rechaza la acusación de desorden y señala que un proyecto para este año es el de la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico, orientado a un efectivo aprovechamiento de las bondades que ofrece la comuna como motor de desarrollo y fuente de los ingresos que requiere para su sustentabilidad futura. Un aspecto que no deja de recordar la empresaria gastronómica Lilian Sánchez, quien cree que los atractivos turísticos han sido poco aprovechados y que la alianza público-privada debe tener claro ese norte.
El problema, resume Jorge Valdovinos, está en que los recursos son escasos y hay que distribuirlos con equidad en una comuna donde coexisten segmentos acomodados con otros que, como en  el sector de Colmo, viven sin servicios tan básicos como agua, alcantarillado y electricidad.