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 "Uno no desearía criticar a un gobierno que le gusta, pero si cree que una medida es perjudicial para el país y para el mismo Gobierno, nuestra labor es decirlo" sostuvo el director ejecutivo del Instituto Libertad y Desarrollo, Luis Larraín Arroyo, antes del mensaje presidencial del 21 de mayo, a propósito de sus cuestionamientos al alza de impuestos como fórmula para financiar parte importante del programa de reconstrucción.

A pesar de los conflictos que le deparó esa postura -que derivó en el alejamiento de la senadora UDI Evelyn Matthei y del consejero de RN Miguel Luis Amunátegui-, el conductor del centro de estudios especializado en asesoría parlamentaria sobre políticas públicas que fundara Hernán Büchi mantiene su planteamiento en esta materia contra viento y marea.

Sin embargo, un atisbo de mayor cercanía con el Ejecutivo y una crítica más centrada en la estrategia opositora respecto del financiamiento de la reconstrucción parece perfilarse en su mirada política tras el discurso presidencial en el Congreso Pleno.

Las urgencias que impuso el terremoto al programa de gobierno, la necesidad de que la nueva forma de gobernar trascienda los imperativos de la catástrofe y las exigencias que supone que la Alianza permanezca más de un periodo en La Moneda fueron algunos de los desafíos que el director ejecutivo de L y D abordó en Viña del Mar durante la segunda versión del foro "Desayuno Análisis" 2010 organizado por la Empresa El Mercurio de Valparaíso, el Instituto de Seguridad del Trabajo y la Universidad Adolfo Ibáñez, en que también expuso el periodista y analista Ascanio Cavallo.

Creo que todos los partidos tienen aspiraciones de estar representados en el Gobierno y que ese es un equilibrio delicado".

RECONSTRUIR Y REACTIVAR

- ¿Actuó correctamente el Gobierno al negarse a modificar el proyecto de ley para el financiamiento de la reconstrucción en lo que respecta al impuesto de timbres y estampillas?

"Pienso que sí porque el Gobierno, después de un proceso bastante largo y por lo demás bastante discutido de análisis sobre lo que contendría o no contendría ese proyecto, finalmente presentó la iniciativa y obtuvo su aprobación en la Cámara de Diputados, con lo cual de alguna manera las distintas facciones políticas tuvieron la oportunidad de manifestar su opinión. Por lo tanto, ahora parece un poco extemporáneo que ciertos senadores de la Concertación objeten las rebajas de impuestos".

- Libertad y Desarrollo fue muy crítico respecto de que la reconstrucción se financiara de manera importante con alza de impuestos.

"Seguimos en esa misma posición y creemos que esto se agravaría si se retiran del proyecto algunas bajas de impuestos contenidas en él".

- Usted plantea que aumentar los impuestos afecta la capacidad productiva del país.

"No logro comprender la oposición a que algunos impuestos, como el de timbres y estampillas, se rebajen en forma permanente. Aquí hay dos objetivos: recolectar ingresos para reconstruir y crear las condiciones para que haya reactivación de las zonas afectadas. Este segundo propósito requiere una baja, no un alza de tributos. Ese impuesto limita la movilidad de los deudores, pues si una empresa que tiene un crédito con un banco desea cambiarse porque otro le ofrece mejores condiciones, para hacerlo tiene que pagar el impuesto de timbres y estampillas, lo que le encarece buscar una alternativa más barata. Por lo tanto, su disminución es favorable para las empresas, sobre todo para las pequeñas. Muchos de los proyectos de reconstrucción requieren créditos, y si los gravamos encima con impuestos la reconstrucción va a ser más difícil".

IMPACTO DEL DISCURSO

-También sostuvo que el discurso del 21 de mayo le confirió contenido al proyecto del Presidente Piñera.

"El discurso del Presidente Piñera incluyó gran parte de su programa de gobierno. Dentro de ese programa y de las medidas que anunció, hay algunas que tienen que ver con la protección social, pero también otras relacionadas con la sociedad de oportunidades, con empoderar a las personas para que logren sus propios objetivos. En ese sentido es un discurso muy equilibrado porque tiene de ambos elementos y ambos son necesarios".

- ¿Cuál fue el impacto? ¿Contribuyó a morigerar las críticas internas, ya que se llegó a decir que la UDI era el principal partido de oposición?

"Creo que el discurso ayudó, porque al poner esto en un marco general donde se trataron todos los temas se vio que, efectivamente, en lo fundamental existe una unidad de propósitos entre los partidos de la coalición gobernante. Y eso de alguna manera tiene que ver con el hecho de que todas estas medidas hayan estado en el programa de Sebastián Piñera".

ELECCIONES INTERNAS

- ¿Cree que la UDI todavía está sentida por su escasa presencia en cargos de gobierno, ya que al ser parte de la Alianza tenía legítimas aspiraciones según usted mismo ha señalado?

"Ahí yo no sé, tendría que preguntarle a la UDI. Creo que todos los partidos tienen aspiraciones de estar representados en el Gobierno y que ese es un equilibrio delicado, que hay que administrar desde el Gobierno y con los partidos. Pienso que se ha ido trabajando en ese tema; que uno de los problemas ha sido la falta de experiencia del sector en esas lides y que ahora está aprendiendo en el ejercicio del poder".

- Se ha dicho que hay una tentación permanente a gobernar con el "partido de La Moneda", en el sentido de hacerlo al margen de las colectividades políticas, y que eso puede ser conflictivo en tiempos de elecciones internas en la coalición que lo sustenta.

"El manejo de las relaciones entre un gobierno y los partidos que lo apoyan es complejo. Algunos de sus elementos tienen que ver por ejemplo con las elecciones internas de las colectividades, donde lo habitual es que los candidatos a la presidencia le pidan cosas al Gobierno. Entonces se genera una suerte de competencia por pedir más y eso hace difícil de manejar la situación por parte de un gobierno que en este caso, además, enfrenta la elección interna de los dos partidos".

- En cuanto a la Concertación, usted la ve como una coalición confundida y que además no logra despejar los porqué de la derrota.

"A mí me parece que es así porque, por ejemplo, no logro entender por qué alguien plantea que la Concertación debe moverse hacia la izquierda cuando perdió frente a un candidato de centroderecha y no frente a un candidato de izquierda, lo que quiere decir que había más votos al lado de acá...entonces, ¿para qué se va a correr hacia el otro lado? Eso por ejemplo no logro entenderlo. Y eso refleja que hay una cierta confusión en la Concertación".

METAS EXIGENTES

- ¿Qué le parece la última evaluación del Gobierno en que el respaldo alcanzó al 55%, en tanto que el apoyo al Presidente llegó al 53%?

"Me parece que de alguna manera esas mediciones reflejan la temperatura ambiente y probablemente tengan que ver con una mejor atmósfera. La última medición de Adimark incorpora muy pocos días después del 21 de mayo, así es que yo creo que todavía debería haber un efecto un poco mejor".

-En cuanto a las metas económicas planteadas por el gobierno, ¿es posible que las alcance, dado que al menos en 2010 difícilmente habrá un crecimiento del 6% y que de ese nivel depende al final de los cuatro años el millón de empleos, por ejemplo?

"Creo que es posible, pero muy exigente, y requiere estar permanentemente pensando en qué cosas favorecen el emprendimiento. Ese es un requisito para poder lograr ese crecimiento".

Para Luis Larraín, el discurso presidencial fue macizo y equilibrado.

EMPODERAR A LAS PERSONAS

- Usted dice que el gobierno de Sebastián Piñera no puede tener como relato central el terremoto ni la eficiencia, sino que debería tener el de un país con ciudadanos empoderados y un Estado que rinda cuenta en el marco de una sociedad de oportunidades.

"Creo que el terremoto hay que afrontarlo, pero hay que superar el terremoto. Que la eficiencia es un requisito de cualquier gobierno, pero no es suficiente, porque ser eficiente es el piso que se le pide al Gobierno. Pero más allá de eso, el Gobierno tiene que ofrecer algo nuevo. Y a mi juicio lo nuevo que ofrece este Gobierno respecto a los de la Concertación es que, además de protección social, ofrece empoderar a las personas para que ellas mismas logren sus objetivos, en los ámbitos de la educación, de la salud, del emprendimiento. Y lo que tiene que hacer el Gobierno ahí es cumplir con sus obligaciones y rendir cuenta a la ciudadanía de cómo está ayudando a ese proceso".

- ¿De qué va a depender que la Coalición por el Cambio trascienda estos cuatro años de gobierno?

"Va a depender del cumplimiento de sus metas -sus metas de crecimiento económico y de creación de empleo que son muy ambiciosas- y de la percepción que tenga la ciudadanía acerca de si este modelo que le está ofreciendo la centroderecha es una mejor forma de resolver los problemas que tiene el país que el que ofrece la Concertación".

- ¿Y cree que va por el buen camino?

"Es muy pronto todavía para decirlo. El 21 de mayo nos dio una buena luz de esperanza respecto a que puede ir por el buen camino".

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